自2020年9月我國應對氣候變化“雙碳”目標宣布以來，有關政策指引不斷出臺。其中，最引人注目的是進一步將“雙碳”目標納入生態文明建設整體布局，構建清潔低碳安全高效的能源體系，構建以“新能源”為主體的新型電力系統。電力系統是實現碳中和的關鍵領域。中國電力系統產生的碳排放占全部碳排放的40%左右，單位發電量二氧化碳排放約為577g/kWh。在制定全行業減排規劃時，電力系統將發揮舉足輕重的作用，并形成系統性帶動和輻射效應。因此，快速實現低碳化、提早邁入脫碳軌道、最終實現近零碳是中國電力系統發展的必然趨勢，也是構

2021年3月15日，中央財經委第九次會議在指出“十四五”碳達峰重點工作中，首次提出要構建以新能源為主體的新型電力系統。如何構建？筆者根據結合近期的研究與思考，分享幾點認識。

實現“碳達峰、碳中和”目標是國家重要戰略、全球主要經濟體的一致行動。“雙碳”目標的達成是一個系統工程，關鍵路徑是能源結構調整與節能降耗，能源是主戰場，電力系統革新是核心。這是構建新型電力系統的時代背景和理論基礎。

2021年7月16日，國家能源局官方網站發布了今年上半年全國電力工業統計數據。截至6月底，全國發電裝機容量約為22.6億千瓦，同比增長9.5%。其中，風電裝機容量約為2.9億千瓦，同比增長34.7%。太陽能發電裝機容量約為2.7億千瓦，同比增長23.7%。可見風電、太陽能發電裝機增長速度遠超發電能力整體增速，構建以新能源為主體的新型電力系統已經進入實操階段。

分時電價，顧名思義，就是根據電力系統運行狀況，不同運行時段制定不同電價水平的價格機制，具有鼓勵引導電力用戶移峰填谷、優化用電方式等作用，目前國內以峰谷電價為主。近日，國家發展改革委印發了《進一步完善分時電價機制的通知》，這一分時電價新政將進一步推動完善電價形成機制，合理形成分時價格信號，對于服務構建以新能源為主體的新型電力系統、促進我國能源綠色低碳發展具有重要意義。

2021年3月，習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上強調，要深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。這是一個至關重要的全新提法，為能源電力行業提供了根本遵循、指明了前進方向，預示著電力系統未來顛覆性的革新。此前國家發改委、國家能源局及能源電力行業的提法是，構建適應高比例可再生能源發展的新型電力系統。此次會議進一步定調，首次提出構建以新能源為主體的新型電力系統，這意味著新能源在未來電力系統中占據主體地位、成為主要能源形式在中央層面首次得以明確。同時，以促進新能源發展為突破口，賦予了“深化電力